Daar word je verdrietig van

Er wordt al vele jaren gediscussieerd over een betere rechtsbescherming van inschrijvers op aanbestedingen. De rechtsongelijkheid tussen inschrijvers en aanbestedende diensten is behoorlijk groot namelijk. En nu komt er dan eindelijk een wet die dat gaat aanpakken. Een behoorlijk belabberde wet, zegt de Raad van State, maar hey… alles beter dan wat we nu hebben.

In een ultieme poging om toch nog een spaak tussen de wielen te steken heeft een aantal grote aanbestedende diensten een brandbrief naar minister Karremans gestuurd, met als teneur: ‘Met deze wet gaat Nederland vastlopen’ (een link naar de brief staat in de commentaren). Maar de argumenten die ze voor dat doemscenario gebruiken zijn nogal zwak:

· 'Procedures zullen tot wel 100 dagen langer gaan duren, vanwege de opschortende werking van het proces na een klacht.’ Bijzonder argument, als je weet dat ruim 55% van alle gunningsbeslissingen te laat wordt gepubliceerd (bron: Tenderned), en dat de interne voorbereiding van een aanbesteding wel vier keer langer duurt dan het schrijven en beoordelen ervan. Dus als je zo bang bent voor vertraging, lijkt een optimalisatie van de eigen processen logischer. De Raad van State kwam in haar advies over de wet overigens op maximaal 27 dagen vertraging uit, dus vanwaar die bangmakende factor vier?

· ‘Zittende leveranciers beginnen een klachtencarrousel, om hun bestaande contract zolang mogelijk uit te melken.’ Een nogal wantrouwend standpunt van aanbesteders die vooral heel veel eenmalige werken in de markt zetten, waar niet eens een zittende leverancier is. En hoewel er zeker branches zijn waar de gang naar de rechter snel gemaakt wordt, is dat absoluut geen vaste prik. Met de winstmarges op aanbestede contracten wordt een advocaat al snel te duur. Wat wel duidelijk is: een slecht en onduidelijk bestek leidt tot vragen en klachten. Dus ook daar mag men de hand eerst in eigen boezem steken.

Ik denk dat de VNG, NS, Unie van Waterschappen, Prorail en Tennet beter een brief naar de inschrijvende marktpartijen hadden kunnen sturen. De tekst: ‘We merken dat het aantal inschrijvingen op aanbestedingen in slechts enkele jaren met ruim 40% is gedaald. We begrijpen ook dat dit mede veroorzaakt wordt door de rechtsongelijkheid tussen ons en u, als marktpartijen. Dat is jammer, want onze maatschappij staat voor enorme uitdagingen. We nodigen u daarom van harte uit om op korte termijn hierover in gesprek te gaan. Het resultaat daarvan is een verbeterd voorstel voor rechtsbescherming waarin alle partijen zich kunnen vinden, dat we dan in gezamenlijkheid aan de minister presenteren.’

Dat is pas een kerstgedachte.